De minister reageert met zijn voorstellen op het eerder dit jaar uitgebrachte advies van de commissie Hoekstra. De commissie, onder leiding van oud-staatsraad Rein Jan Hoekstra,  werd ingesteld naar aanleiding van de problemen bij woningcorporatie Vestia. De commissie kreeg de opdracht te adviseren over het versterken van het  in- en externe toezicht op woningcorporaties in het licht van de financiële risico’s die corporaties lopen.

In het voorstel van minister Blok is het externe financiële toezicht niet langer ondergebracht bij een zelfstandig bestuursorgaan, dat ‘op afstand’ van de minister publiek toezicht houdt. De commissie hield die laatste mogelijkheid onder voorwaarden nog open. Door het financiële toezicht in een aparte toezichtsdienst onder te brengen, wordt volgens Blok de ministeriele verantwoordelijkheid het best gewaarborgd. Hij vindt dat de kortere lijnen bovendien bijdragen aan een betere informatie-uitwisseling met onder andere het Waarborgfonds Sociale Woningbouw.

Blok verwerkt de nieuwe opzet van het externe toezicht in een wijzigingsvoorstel op de herziene Woningwet die nu in de Eerste Kamer ligt. De herzieningswet bevat, zoals de commissie in haar eindverslag al vaststelde, tal van maatregelen die  bijdragen aan betere checks and balances rond het toezicht. De onafhankelijkheid van de Raad van Toezicht wordt versterkt door de eis dat  een toezichthouder geen bestuurder bij de corporatie mag zijn geweest. Ook moet de Raad van Toezicht zwaarwegende besluiten van het corporatiebestuur altijd vooraf goedkeuren. De sectorale code voor goed bestuur en toezicht wordt voor alle corporaties verplicht.